為從包裝大國向包裝強國邁進而努力奮斗(1)

繼往開來 創(chuàng)新發(fā)展 為從包裝大國向包裝強國邁進而努力奮斗

——在中國包裝技術協會第六次全國代表大會上的主講話

中國包裝技術會會長  石萬鵬

各位代表：

    中國包裝技術協會第六屆全國代表大會選舉產生了新一屆理事會、常務理事會，并選舉我擔任本屆會長。這是各位代表對我和我們全體領導成員的信任和重托，我們深感協會工作任重而道遠。在此，請允許我代表中國包協第六屆理事會和常務理事會的全體組成人員向大家表示衷心的感謝！

    二十多年來，我們親身經歷并見證了一部從無到有、從小到大的中國包裝工業(yè)發(fā)展史。在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，在黨中央和國務院的正確領導下，經過全國包裝行業(yè)同志們的共同努力，包裝行業(yè)已從一個門類缺失、分散游離、產品單一、質量低下、嚴重供給不足、制約國民經濟發(fā)展的瓶頸行業(yè)，發(fā)展成了一個門類比較齊全、基本滿足國民經濟發(fā)展需要的大行業(yè)。包裝工業(yè)生產總產值從72億元飛躍到2500億元。今天，我們可以自豪地講，中國已作為一個包裝大國屹立在世界東方。前不久，在抗擊“非典”的斗爭中，包裝行業(yè)廣大職工恪盡職守，勇挑重擔，又譜寫了包裝行業(yè)的新篇章。包裝行業(yè)所取得的巨大成績與改革開放以來我國政治、經濟、文化的持續(xù)、快速、健康發(fā)展是分不開的，正是由于我國綜合國力的大幅躍升，人民生活水平的不斷提高和與包裝工業(yè)相關的上下游工業(yè)的快速發(fā)展，才為包裝工業(yè)的進步提供了條件和機遇。同時，包裝行業(yè)所取得的成績也與邱老傾注的大量心血筆廣大包裝工作者的辛勤工作是分不開的。在國務院各有關部門的領導和大力支持下，在邱老的直接領導下，協會把全行業(yè)的力量組織起來，注重技術進步，注重培養(yǎng)骨干企業(yè)集團和一批“專、精、特、新”的中小型企業(yè)，提倡走國際化的道路，我們才有了今天的包裝工業(yè)，縮小了與發(fā)達國家之間的差距，并為新世紀包裝工業(yè)的騰飛積累了經驗，打下了堅實的基礎。撫今追昔，我們深感邱純甫同志作為中國包裝技術協會和中國現代包裝工業(yè)的創(chuàng)始人，為中國包裝事業(yè)的發(fā)展壯大做出了卓越的貢獻。為此，我建議，讓我們以熱烈的掌聲向這位德高望重的老會長以及協會前五屆領導班子成員。表示崇高的敬意和衷心的感謝。同時，也向為中國包裝事業(yè)的發(fā)展給予大力支持的國務院各有關部門、各級政府、地方協會的同志們以及廣大的包裝工作者表示深深的敬意，感謝你們?yōu)橹袊b事業(yè)所做出的巨大貢獻。中國包協第六屆全國代表大會是在全黨全國深入貫徹黨的十六大精神下召開的，是在黨的十六屆三中全會剛剛勝利閉幕后召開的，我們要認真總結協會成立以來的成績與經驗，研究在新世紀、新形勢下包裝行業(yè)面臨的形勢與任務，團結全廣大包裝工作者，繼往開來，創(chuàng)新發(fā)展，為在新世紀把我國建設成現代化的包裝強國而奮斗。

一、包裝行業(yè)面臨的形勢與任務

    黨的十六大是提出了本世紀頭二十年我國全面建設小康社會的奮斗目標，為開創(chuàng)中國特色社會主義事指明了方向。包裝行業(yè)作為國民經濟的重要組成部分，既是一個配套行業(yè)，又是一個極具潛力的產業(yè)。未來十至二十年，是我國包裝工業(yè)發(fā)展的重要機遇期。對包裝行業(yè)當前和今后一個時期的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面建設小康社會為目標，緊緊圍繞國民經濟結構的戰(zhàn)略性調整，堅持走新型工業(yè)化道路，堅持深化改革，全面提高對外開放水平，堅持保護環(huán)境和保護資源的基本國策，遵循客觀規(guī)律，因地制宜，科學規(guī)劃，合理布局，改善包裝產業(yè)的增長質量和效益，實現速度和結構、質量、效益相統(tǒng)一，促進包裝工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，努力把我國建設成為一個現代化的包裝工業(yè)強國。

（一）按照走新型工業(yè)化道路的要求，大力促進包裝產業(yè)結構調整

    黨的十六大要求我們，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

    二十多年來，我國包裝行業(yè)取得了令世人矚目的成績，按照世界包裝組織的評價，中國人用二十年的時間走完了西方發(fā)達國家四十年的包裝業(yè)的發(fā)展歷程。但是，正像韓家增同志在第五屆理事會報告中所指出的，我國包裝工業(yè)還存在著諸如產業(yè)集中度低、低水平重復建設嚴重、高技術裝備和原材料長期依賴進口，行業(yè)整體研發(fā)和創(chuàng)新能力差、管理和技術人才嚴重乏等問題。為此，我們必須推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，形成以高新技術產業(yè)為先導，以具有競爭力的大型包裝企業(yè)的骨干，專、精、特、新的中小企業(yè)為基礎的包裝產格局。

    我國包裝產業(yè)規(guī)模以上生產企業(yè)有2余家，但真正擁有自主知識產權、主業(yè)突出、核心競爭力強的大型包裝骨干企業(yè)還很少。而發(fā)達國家包裝行業(yè)幾乎都有一定數量的大型包裝企業(yè)集團，且國際上通過收購、兼并，還中不斷形成新的跨國集團。因此，我國包裝企業(yè)應當實行集約整合。聯合發(fā)展，進行培育大型包裝制品和包裝機械企業(yè)集團的試點，并按照現代企業(yè)制度運作。只有這樣，才能使我國包裝業(yè)的優(yōu)勢得到進一步加強和發(fā)揮。我們要用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)的包裝工業(yè)，大力振興包裝裝備制造業(yè)。要緊緊圍繞經濟結構的戰(zhàn)略性調整，引導企業(yè)提高和改善經濟增長質量和效益。

    總結包裝工業(yè)發(fā)展的經驗和教訓，我們應當及時掌握、分析包裝工業(yè)的發(fā)展狀況，并協助政府對其進行總量調控，從而使包裝工業(yè)產值與國民經濟總產值的比值趨于合理，使包裝工業(yè)的發(fā)展速度與國民經濟的發(fā)展速度協調同步。對包裝產業(yè)實行總量控制，重點是對新上馬的大型包裝項目要請國家權威部門進行科學的論證。對于大量有中小型包裝企業(yè)。既工根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》的要求，積極扶持、加強引導、完善服務、依法規(guī)范、保障權益，引導其向專、精、特、新方向發(fā)展，又要結合整頓和規(guī)范市場經濟秩序的部署，對技術落后、重復建設、資源浪費、污染環(huán)境嚴重的中小企業(yè)加以限制，通過整合、兼并、民營化、股份制等多種方式進行改造，使中小企業(yè)充分發(fā)揮優(yōu)勢。

    包裝工業(yè)發(fā)展的原則是：（1）以市場為導向。遵循市場經濟規(guī)律，不斷滿足優(yōu)質、安全、方便、美觀、無污染、無公害的國內外包裝制品市場需求。（2）發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢。依托優(yōu)勢包裝工業(yè)專業(yè)化生產區(qū)域，實現包裝制品的制造、研發(fā)與原料基地緊密結合，上下游產品的結合。（3）適應規(guī)模經營。與原料基礎的規(guī)模和市場的需要相適應，確定企業(yè)規(guī)模，實行大中小企業(yè)相結合，注重中小企業(yè)和非公有制經濟的發(fā)展。（4）采用先進適用技術。保護和發(fā)展傳工藝，選用先進適用的技術設備，有條件的包裝企業(yè)要積極引進和開發(fā)高新技術，實行高新技術和適用技術相結合。（5）發(fā)展和保護并重。注重保護人民生命安全與健康，保護環(huán)境和包裝制品安全，推行清潔生產，防止包裝企業(yè)對環(huán)境的污染和環(huán)境對包裝制品的污染。（6）充分發(fā)揮高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的作用，引導企業(yè)、科研單位、大專院校相結合。（7）加強宏觀指導。通過制定和實施包裝工業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃和質量標準等，引導包裝工業(yè)合理布局。防止盲目輔新攤子低水平重復建設，提高包裝工業(yè)的現代化水平。

    為使包裝工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，我們還要大力促進相關行業(yè)的協調發(fā)展，特別是：（1）要加大開發(fā)新型包裝材料的力度。開發(fā)更符合包裝強度要求和印刷性能要求的多種包裝用低板；開發(fā)阻隔性能更好的多塑料樹脂和輔料；開發(fā)適用于制用包裝桶罐和各種薄鋼板；開發(fā)符合包裝需要的鋁箔和鍍鋁膜；開發(fā)符合我包裝要求的無蟲害復合木制品等，為包裝行業(yè)提供品種更多、質量更好、更符合國際潮流的包裝材料。在國外建立包裝原材料生產基地。（2）要振興包裝裝備制造業(yè)。包裝裝備制造業(yè)是包裝工業(yè)的基礎，是決定包裝業(yè)發(fā)展方向和速度 的主要因素。必須通過引導和扶持，振興包裝裝備制造業(yè)，實現機電一體化。智能化，集中控制化發(fā)展，并加大微機技術應用。（3）要建立我國綠色包裝工業(yè)體系。發(fā)展綠色包裝是應對各國技術壁壘、環(huán)境壁壘和檢疫規(guī)則的治本措施。要大力發(fā)展環(huán)境性能好，對環(huán)境和人身不造成危害，可回收利用或降解的包裝材料。大力推行清潔生產，利用清潔能源和原材料，采用清潔工藝。生產清潔產品。實施包裝廢棄物的回收利用。